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【地评线】飞天网评:努力推动“两个同步”促进收入公平分配


更新时间:2021-11-25  

  8月16日出版的第16期《求是》杂志发表习总书记重要文章《不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界》。文章指出:“由于种种原因,目前我国收入分配中还存在一些突出的问题,主要是收入差距拉大、劳动报酬在初次分配中的比重较低、居民收入在国民收入分配中的比重偏低。对此,我们要高度重视,努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,不断健全体制机制和具体政策,调整国民收入分配格局,持续增加城乡居民收入,不断缩小收入差距。”

  分配是社会经济生活中的一个重要环节,马克思主义分配理论表明,分配关系由生产力的水平所决定,分配形式由所有制的形式所决定。我国以公有制为主体,多种所有制经济共同发展的所有制形式,决定了分配关系既要与生产力水平相适应,又要有利于促进生产力发展,有利于促进共同富裕。社会主义初级阶段,我国确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。比如一段时间以来各地推行最低工资指导制度、加大劳动合同法实施力度、改革机关事业单位养老保险制度、规范国有企业薪酬制度、健全社会保障体系等。实践证明,这一制度安排有利于调动各方面积极性,有利于实现效率和公平有机统一。

  近年来,虽然我国城乡居民收入水平显著提升,但城乡之间、地区之间、行业之间的收入差距依然较大。据2019年国民经济和社会发展统计公报资料,2019年我国城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.64倍,东部地区居民人均可支配收入是西部地区的1.64倍。数据比较说明,我国社会生产力水平显著提高的同时,发展的不平衡不充分问题也十分突出,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。文章既一针见血地指出了目前我国收入分配中存在的突出问题,又以努力推动“两个同步”,为持续增加城乡居民收入,不断缩小收入差距指明方向。

  努力推动居民收入增长和经济增长同步。从长期来看,尽管居民收入总体随经济增长而增长,但受各种因素影响,居民收入增长与经济增长明显存在不同频共振,尤其是农村居民收入的不同步相对较为突出。究其原因来看,一是经济增长过度依赖于投资,特别是一些地方的“土地财政”现象,导致投资向工资收入的转化不足。二是劳动者获得工资收入的被动性,工资收入远低于企业利税增幅。三是居民经营性和财产性收入因制度性动力不足,导致增长乏力。而居民收入与经济增长的不同步,尤其是居民收入差距的拉大,已影响到经济的可持续发展。因此,要大力推动“稳就业”“保就业”政策举措的落实,不断稳岗扩岗,扩大就业渠道,提高劳动者素质,拓宽就业增收门路。要合理稳妥调整最低工资标准,保护低工薪劳动者权益。要大力推行工资协商制度,完善工资增长机制。大力推进产权制度改革,以制度促进居民经营性和财产性收入增长。大力做好二次分配,完善社会保障体系,切实解决保障不平衡不充分等问题,着力扶持低收入群体增收。

  努力推动劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。劳动生产率变化是劳动报酬增长的基础。近年来,党中央高度重视劳动报酬分配问题,制定并实施了一系列深化收入分配改革的方针政策,取得了明显成效。但我国收入分配格局不合理的状况依然比较突出。因此,要以创新创业为导向,确保技术人员、技能工人、经营管理人才等在提高劳动生产率的基础上获得更多报酬,从而扩大中等收入群体。要进一步改革财税制度,抓两头促中间,强化对资本所得以及高收入者的征税力度,减小对中低收入群体有关报酬、财产获得的税收比例,大力调节居民财产分布不公平差距。要大力推动城镇化建设,提高城镇化水平,在解决绝对贫困的基础上,继续千方百计增加农民的收入,进一步缩小城乡收入差距。(邓尤福)

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